在昆明2015年的第一场雪中，第十届中国足球协会第二次会员大会昨日在昆明海埂基地召开。主持会议的中国足协主席蔡振华表示，在过去一年里，足球改革取得了积极的进展，在《中国足球改革发展总体方案》(简称《总体方案》)25项任务中，已有24项基本完成。同时，大会还对中国足协执委会成员进行调整，蔡振华也谈到了国家队建设以及国足主教练选择的问题。今日，大会将进行分组讨论，不对媒体开放。

1 重点

脱钩过渡期走“双轨制”

在《总体方案》和《中国足球协会调整改革方案》下发后，中国足协与国家体育总局“脱钩”也在进行中。“最后可能就是在今年年底把具体的脱钩方案确定下来，政策的实施可能从明年开始。明年可能会有一个过渡时期。”中国足协常务副主席张剑说。

“我们一开始想到更多是钱的问题，但实际上不是。”张剑在谈到“脱钩”时说。“在原有体制下，改革足协原有制度很困难，脱钩需要新的制度替代。”张剑称，足协的人事、财务，业务指导、党务工作、外事等各项改革工作目前在同步进行，但要想理性、耐心地将新旧制度接轨，很有难度。

比如人事方面，足协现在没有人力资源部门、技术部门，法务、市场的专业人士稀缺。“听起来不可思议，但过去就是这样。”张剑认为，这么重要的部门长期也配不齐人，一是在旧的模式下很难自由招聘，二是薪酬既没有自主权也没有竞争力。张剑坦言，从他进入足协后，足协的办公人员就这么五六十人。但这一情况在去年有所改观，“现在新一轮竞聘也进入尾声，将来还会进一步调整和充实。”

张剑坦言，足协改革不同于国企、事业单位的改革，甚至不同于其他行业协会、商业团体的改革。“落地非常复杂。”张剑表示，在明年，足协可能实行“双轨制”。比如外事活动，可以拿私人护照参加。“如果公务护照还不能撤掉，那就继续用公务护照。能采用新的方法就采用新的方法。”张剑说。

2 痛点

蔡局叹足球比乒球难搞

昨日，四季如春的昆明下了今年第一场雪。因为要求穿正装，突如其来的降温让每一名与会者都猝不及防。有人甚至临时从在海埂集训的运动队里借来了大衣。尽管如此，在没有暖气的会场里大家还是冻得不轻。

大会结束后，蔡振华在分会场的大厅里捧着一杯热水取暖，从北京过来他穿了一条单裤。今日，他要赶回北京开会，明日还要返回昆明进行大会最后一天的议程。担任中国足协主席，主持中国足球工作两年之后，蔡振华在接受采访时吐露了心声，他坦言与主持“项目基础很扎实”的乒乓球工作相比，“肯定是搞足球难”，“搞足球的成就感非常少。但如果拿中国乒乓球和中国足球来比，足球工作的难度要远远大于乒乓球。因为足球是一个系统的连线。”蔡振华说。

“选择了足球工作，我知道很难，也是走上了一条‘不归路’。”这是在去年1月召开的第十届中国足球协会会员大会上，刚刚就任中国足协主席时，蔡振华的“誓词”。

目前，蔡振华仍有两年任期，足协与总局的脱钩仍在逐步进行。对于自己将来是否留在足协任职，蔡振华并没有直接回答，“实事求是讲，大家都在谈这个问题，8月份说的时候我只是笑了。目前，我们所有的改革都是按照方案来做的，所以说不涉及我将来是兼职和专职的问题。”

3 亮点

足协换执委 高洪波入列

昨日下午，中国足协副主席魏吉祥公布了中国足协、中国足协执委会调整方案。国家队前主帅高洪波(足球专业领域)、华人文化产业投资基金董事长黎瑞刚(经济领域)成为中国足协执委。于洪臣、林晓华不再担任中国足协副主席，改任专职执委。上海市体育局前局长、国务院足球改革办公室常务副主任李毓毅被提名为中国足协副主席。决议需在明日表决通过。

“为了积极落实《总体方案》的要求，依据中国足球协会章程，对中国足协执委会进行局部调整。”魏吉祥表示，未来的中国足协领导机构应该体现广泛代表性和专业性，因此在架构上将吸纳更多的地方协会人员。这也是《方案》的第六条中“优化领导机构”的要求。

会后，蔡振华对此调整发表了看法。“原来足协4个副主席都是行政部门的人，现在是民主办会，按照章程要发挥地方协会的作用。”蔡振华说。这也是李毓毅能够被提名中国足协副主席的原因。

此次调整若最终通过，中国足协副主席将由原来的4人减至3人。但据了解，在近期职业联赛相关会议召开后，将进补一人。对于于洪臣、林晓华或将担任的专职执委的职位，蔡振华解释说，专职执委某种意义上是带薪的，日常工作肯定也要涉及。这与一年只需要开3次执委会的中国足协执委工作不同。

蔡振华坦言，体制内多年的习惯和思维方式是目前足球改革遇到最大的难点之一。蔡振华说：“将来的足协一定要改变旧的管理体制、思维方式，发挥地方和社会的力量，释放生产力。”

4 焦点

留给佩帅的时间不多了

法国人佩兰执掌国足的日子可能真的不多了。

佩兰治下，国足先是经历了亚洲杯的“高光时刻”，但在征战世界杯亚预赛时又陷入四面楚歌的境地。“一负卡塔尔，两平中国香港，国足小组出线晋级12强的形势十分严峻。”昨日，蔡振华在大会结束后的新闻发布会上说。

蔡振华坦言，他本人也是球迷，和所有人一样都特别希望中国足球能合乎中国的大国形象。“走了这么多年，中国足球应该能有起色，应该在大赛上让广大球迷满意。”蔡振华说，“确实，国家队近期成绩不佳，尤其是世预赛主场对中国香港队的比赛。”

蔡振华表示，当时没有考虑换帅，主要还是担心换帅会动摇球队的核心。“临阵换帅是一个大忌。”他认为，从现在到明年3月，是国足考虑换帅比较好的时机。接下来，足协将召集专家组对国足教练组进行评估。

据悉，足协与佩兰的合同中有对成绩的要求，有给球队带来变化、进步的要求。当然，如果佩兰没完成任务，合同一样有约束。“佩兰主教练去留的问题，还是要按照综合评估，然后根据合同来决定，现在是谈‘去’的时候了。”蔡振华说。

蔡振华直言，现在换帅要比当初请佩兰当主帅时的时机更好。一是当时国足选帅时，许多优秀的主教练都合同在身，足协的选择余地很小。第二，经过一年的发展，中国足协要比当初请佩兰的时候资金更加雄厚。

蔡振华表示，足协需要找到一个适合中国的教练，能带领国足打出中国国威。“中国足协有充足的信心请到更好的教练，我想很快就会有消息。”蔡振华说。

问答题

国足归化球员？这事正在商量

Q:是否会邀世界名帅执教国足？

A:世界著名教练有先进的理念，培养队伍的成功经验，特别是他们在阶段性训练、时机把握、比赛指挥、比赛赛前预案上。这是我们立足于聘任外籍教练的原因。

Q:未来国足是否会引入归化球员？

A:归化球员这个事我们还在研究。不是说我们努力一下就能把这个事做好，这里面涉及国家的法律和政策，目前我们和相关部门也在商量。

(Q：记者，A：蔡振华)

新京报记者 房亮 昆明报道